Ihre Meinung ist gefragt: Wie sollen die künftigen EU-Wettbewerbsvorschriften für Technologietransfer aussehen?

Die Europäische Kommission hat eine öffentliche Konsultation eingeleitet, um Meinungen zum Entwurf der überarbeiteten Gruppenfreistellungsverordnung für den Technologietransfer und der Leitlinien für den Technologietransfer einzuholen. Bis zum 23. Oktober 2025 können Rückmeldungen eigesendet werden. Teresa Ribera, die Exekutivvizepräsidentin der Europäischen Kommission für einen sauberen, fairen und wettbewerbsfähigen Wandel, sagte: „Vereinbarungen über Technologielizenzen spielen eine wichtige Rolle bei der Förderung und Verbreitung von Innovationen. Deshalb haben wir einen bewährten Rahmen geschaffen, um solche Vereinbarungen zu fördern, wenn sie wettbewerbsfördernd sind, und deshalb wollen wir jetzt sicherstellen, dass unser Rahmen klar, wirksam und aktuell bleibt. Ich lade alle interessierten Parteien ein, ihre Ansichten mitzuteilen.“

Was sind Technologietransfer-Vereinbarungen?

Technologietransfer-Vereinbarungen sind Vereinbarungen, mit denen ein Unternehmen einem anderen Unternehmen gestattet, bestimmte Technologierechte - wie Patente, Geschmacksmuster oder Software-Urheberrechte - zur Herstellung von Waren oder Dienstleistungen zu nutzen. Da diese Vereinbarungen die Verbreitung von Technologien erleichtern und Anreize für Forschung und Entwicklung bieten, sind sie häufig wettbewerbsfördernd. Einige (eingeschränkte) Vereinbarungen können aber auch negative Auswirkungen auf den Wettbewerb haben.

In diesem Zusammenhang stellt die TT-GVO Technologietransfer-Vereinbarungen, die bestimmte Voraussetzungen erfüllen, vom Verbot wettbewerbswidriger Vereinbarungen nach Artikel 101 Absatz 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) frei, um die Verbreitung von Technologie zu erleichtern, Anreize für Forschung und Entwicklung zu schaffen und Innovationen zu fördern. Wenn Unternehmen ihre Technologietransfer-Vereinbarungen im Einklang mit den Bedingungen der TT-GVO gestalten, haben sie die Rechtssicherheit, dass ihre Vereinbarungen mit Artikel 101 vereinbar sind.

Die Leitlinien enthalten Hinweise zur Anwendung der TT-GVO und zur Prüfung von Technologietransfer-Vereinbarungen nach Artikel 101 AEUV, die nicht unter die Gruppenfreistellung der TT-GVO fallen.

Ziel der Überarbeitung

Die Überarbeitung der TT-GVO und der Leitlinien erfolgt im Anschluss an eine Evaluierung der seit 2014 geltenden Vorschriften. Die Bewertung wurde im November 2024 abgeschlossen. Ziel der Überarbeitung ist es, die Vorschriften an die jüngsten Marktentwicklungen und die Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europäischen Union anzupassen und Unternehmen, die Technologietransfer-Vereinbarungen schließen möchten, zusätzliche Rechtssicherheit zu bieten.

Die wichtigsten vorgeschlagenen Änderungen

• TT-GVO-Marktanteilsschwellen: Der Entwurf der überarbeiteten TT-GVO und der Leitlinien sorgt für mehr Klarheit bei der Anwendung der Marktanteilsschwellen der TT-GVO für Technologiemärkte (die TT-GVO enthält Schwellenwerte sowohl für Produkt- als auch für Technologiemärkte). Außerdem wird die tilgungsfreie Zeit, in der die Gruppenfreistellung weiter gilt, wenn die Marktanteile der Parteien während der Laufzeit der Vereinbarung über die TT-GVO-Schwellenwerte steigen, um ein Jahr (auf drei Jahre) verlängert.
• Technologie-Pools: Im Entwurf der überarbeiteten Leitlinien wurden die Bedingungen für den weichen Safe Harbour für Technologiepools geändert, um die Rechtssicherheit zu erhöhen und die Einhaltung von Artikel 101 AEUV zu gewährleisten. Technologiepools sind Vereinbarungen, bei denen mehrere Technologieinhaber ihre Technologierechte in einem Paket zusammenfassen und Lizenzen an Poolmitglieder und Dritte vergeben. Pools spielen eine wichtige Rolle bei der Lizenzierung von Patenten, die für die Umsetzung von Technologiestandards wesentlich sind („standardessentielle Patente“). Die vorgeschlagenen Änderungen zielen insbesondere darauf ab, die Transparenz in Bezug auf die im Pool enthaltenen Technologierechte und deren Wesentlichkeit zu verbessern.
• Lizenzverhandlungsgruppen („LNGs“): Der Entwurf der überarbeiteten Leitlinien enthält neue Leitlinien für die wettbewerbsrechtliche Bewertung von LNGs. Dabei handelt es sich um Vereinbarungen, in deren Rahmen Technologieimplementierer gemeinsam die Bedingungen für Technologielizenzen aushandeln, die sie von Technologieinhabern erhalten möchten. In den Leitlinien werden nun die möglichen wettbewerbsfördernden und wettbewerbswidrigen Auswirkungen von LNGs dargelegt, um echte LNGs von Käuferkartellen zu unterscheiden, und es wird ein weicher Schutzbereich für LNGs eingeführt, die bestimmte Bedingungen erfüllen.
• Datenlizenzierung: Der Entwurf der überarbeiteten Leitlinien deckt nun die Lizenzierung bestimmter Arten von Daten ab, die in der digitalen Wirtschaft immer wichtiger werden. Insbesondere wird klargestellt, dass die Kommission die Grundsätze der TT-GVO und der Leitlinien auf die Lizenzierung von Daten für Produktionszwecke anwenden wird, wenn die lizenzierten Daten Teil einer Datenbank sind, die durch das Urheberrecht oder das in der Datenbankrichtlinie definierte Recht sui generis geschützt ist.

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