Die EU-Kommission und die Hohe Vertreterin der EU für Außen- und Sicherheitspolitik Kaja Kallas haben die EU-Strategie für Krisenvorsorge vorgestellt. Die Strategie soll Mitgliedstaaten unterstützen und dabei helfen, Prävention und Reaktion der EU auf Bedrohungen zu verbessern.
Die Kommission hat außerdem einen Bericht veröffentlicht, in dem die Arbeit der EU-Behörde für die Krisenvorsorge und -reaktion (HERA) seit ihrer Einrichtung vor mehr als drei Jahren bewertet wird. Der Bericht hebt die Erfolge der HERA bei der Stärkung der Vorsorge- und Reaktionskapazitäten auf EU-Ebene sowie bei der Übernahme neuer Aufgaben wie der Behandlung der Lieferkettenaspekte kritischer Arzneimittelengpässe hervor.
30 Leitaktionen und einen Aktionsplan
Konkret umfasst die EU-Strategie für Krisenvorsorge 30 Leitaktionen und einen detaillierten Aktionsplan, um die Ziele der Vorsorgeunion voranzubringen und in allen Politikbereichen der EU eine Kultur der „eingebauten Vorsorge“ zu entwickeln.
Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen erklärte: „Neue Realitäten erfordern ein neues Maß an Vorsorge in Europa. Unsere Bürgerinnen und Bürger, unsere Mitgliedstaaten und unsere Unternehmen brauchen die richtigen Instrumente, um Krisen zu verhindern und rasch auf Katastrophen zu reagieren. Familien, die in Überschwemmungsgebieten leben, sollten wissen, was zu tun ist, wenn die Gewässer steigen. Frühwarnsysteme können verhindern, dass von Waldbränden betroffene Regionen wertvolle Zeit verlieren. Europa ist bereit, die Mitgliedstaaten und vertrauenswürdige Partner in der Nachbarschaft dabei zu unterstützen, Leben und Existenzgrundlagen zu retten.“
Kaja Kallas, die Hohe Vertreterin der Union für Außen- und Sicherheitspolitik, sagte: „Heute stehen wir vor einer zunehmenden Zahl von Herausforderungen im Bereich der äußeren Sicherheit und einer wachsenden Zahl hybrider Angriffe in unserem gemeinsamen europäischen Raum. Unsere Strategie zielt darauf ab, ein umfassendes Bild der Bedrohungen zu erstellen, mit denen wir konfrontiert sind, und die Bürgerinnen und Bürger vorzubereiten, unter anderem indem sie ihr Risikobewusstsein verbessern, die zivil-militärische Zusammenarbeit intensivieren und enger mit externen Partnern, einschließlich der NATO, zusammenarbeiten. Vorsorge ist eine regierungs- und gesamtgesellschaftliche Herausforderung – heute setzen wir uns für eine gemeinsame Reaktion ein.“
Bessere Vorbereitung auf Krisen und Herausforderungen
Die Europäische Union ist mit immer komplexeren Krisen und Herausforderungen konfrontiert, die nicht ignoriert werden dürfen. Von zunehmenden geopolitischen Spannungen und Konflikten, hybriden Bedrohungen und Cybersicherheitsbedrohungen, ausländischer Informationsmanipulation und Einflussnahme bis hin zum Klimawandel und zunehmenden Naturkatastrophen muss die EU bereit sein, ihre Bürgerinnen und Bürger und die wichtigsten gesellschaftlichen Funktionen, die für die Demokratie und das tägliche Leben von entscheidender Bedeutung sind, zu schützen.
Roxana Mînzatu, Exekutiv-Vizepräsidentin für soziale Rechte und Kompetenzen, hochwertige Arbeitsplätze und Vorsorge sagte: „Diese Strategie richtet sich an die Menschen und die Gesellschaft, um zu gewährleisten, dass im Krisenfall alles so funktioniert, wie es geschehen sollte, und wir sind bereit, rasch und wirksam zu handeln. Dafür brauchen wir eine neue Vorsorge, damit jeder weiß, was in Notfällen zu tun ist, und zwar unabhängig von der Art des Notfalls. Europa muss flexibel handeln und eng mit den Mitgliedstaaten zusammenarbeiten, um die Effizienz zu steigern, Zeit zu retten und Leben zu retten. Diese Strategie ist unsere Versicherungspolice, sodass wir bereit sind, für unsere Menschen zu sorgen, wenn sie sie am dringendsten benötigen.“
Hadja Lahbib, EU-Kommissarin für Gleichberechtigung sowie Krisenvorsorge und –management, sagte: „Die Vorsorge muss in das Gefüge unserer Gesellschaften eingebettet werden – jeder muss eine Rolle spielen. Die heutigen Bedrohungen sind schnell, komplex und miteinander verknüpft; unsere Reaktion muss proaktiver, stärker integriert und auf europäischer Ebene besser koordiniert werden. Indem wir die Energie unserer Institutionen, Unternehmen und Bürgerinnen und Bürger nutzen, können wir Resilienz aufbauen und dafür sorgen, dass Europa gestärkt aus Krisen hervorgeht.“
Zu den wichtigsten Zielen und Maßnahmen der Strategie gehören:
Schutz der grundlegenden gesellschaftlichen Funktionen Europas:
- Entwicklung von Mindestvorsorgekriterien für grundlegende Dienstleistungen wie Krankenhäuser, Schulen, Verkehr und Telekommunikation.
- Verbesserung der Bevorratung kritischer Ausrüstungen und Materialien.
- Verbesserung der Anpassung an den Klimawandel und der Verfügbarkeit kritischer natürlicher Ressourcen wie Wasser.
Förderung der Vorsorge für die Bevölkerung:
- Die Öffentlichkeit dazu anzuhalten, praktische Maßnahmen zu ergreifen, wie z. B. die Aufrechterhaltung der lebensnotwendigen Versorgung für mindestens 72 Stunden in Notfällen.
- Aufnahme von Vorsorgeunterricht in die Lehrpläne der Schulen und Einführung eines EU-Vorsorgetags.
Verbesserung der Koordinierung der Krisenreaktion:
- Einrichtung eines EU-Krisenzentrums, um die Integration der bestehenden Krisenstrukturen der EU zu verbessern.
Stärkung der zivil-militärischen Zusammenarbeit:
- Durchführung regelmäßiger EU-weiter Vorsorgeübungen, bei denen Streitkräfte, Katastrophenschutz, Polizei, Sicherheit, Gesundheitspersonal und Feuerwehrleute zusammengeführt werden.
- Erleichterung von Investitionen zur angemessenen Nutzung.
Stärkung der vorausschauenden und antizipativen Fähigkeiten:
- Entwicklung einer umfassenden Risiko- und Bedrohungsanalyse auf EU-Ebene, um Krisen wie Naturkatastrophen oder hybride Bedrohungen vorzubeugen.
Ausbau der öffentlich-privaten Zusammenarbeit:
- Einrichtung einer öffentlich-privaten Vorbereitungs-Taskforce.
- Ausarbeitung von Notfallprotokollen mit Unternehmen, um die rasche Verfügbarkeit wesentlicher Materialien, Waren und Dienstleistungen zu gewährleisten und kritische Produktionslinien zu sichern.
Verbesserung der Zusammenarbeit mit externen Partnern:
- Zusammenarbeit mit strategischen Partnern wie der NATO in den Bereichen militärische Mobilität, Klima und Sicherheit, neu entstehende Technologien, Cybersicherheit, Weltraum und Verteidigungsindustrie.
Insgesamt will die EU durch einen proaktiven Vorsorgeansatz einen widerstandsfähigeren und sichereren Kontinent aufbauen, der besser für die Herausforderungen des 21. Jahrhunderts gerüstet ist.
Hintergrund
Der Niinistö-Bericht über Vorsorge und Bereitschaft der EU kam zu dem Schluss, dass die Stärkung der zivilen und militärischen Vorsorge und Bereitschaft Europas, die wachsenden sicherheitspolitischen Herausforderungen in den Bereichen Gesundheit, Migration, Technologiesicherheit, Klima, Verteidigung oder Wirtschaft zu bewältigen, dringend erforderlich ist. In dem Bericht wurde eine tiefgreifende Änderung der Denkweise und ein Wandel in der Art und Weise gefordert, wie wir die Vorsorge in der gesamten Europäischen Union verstehen und priorisieren. Er erkannte ferner an, dass die Vorsorge nicht nur eine nationale Verantwortung, sondern auch ein gemeinsames europäisches Unterfangen ist, das eine stärkere Rolle der Union bei der Koordinierung und Unterstützung der Mitgliedstaaten in diesem Bereich erfordert.
Der Schwerpunkt der Strategie liegt daher auf einem integrierten gefahrenübergreifenden Ansatz, einem ressortübergreifenden Ansatz, bei dem alle relevanten Akteure auf allen Regierungsebenen (lokal, regional, national und EU) zusammenkommen, und einem gesamtgesellschaftlichen Ansatz, bei dem Bürgerinnen und Bürger, lokale Gemeinschaften, die Zivilgesellschaft, Unternehmen und Sozialpartner sowie Wissenschaft und Wissenschaft zusammenkommen.
Darüber hinaus ist die Union in enger Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten in der Lage, künftige Krisen zu bewältigen – und kann substanzielle und wirksame Lösungen für die Bürgerinnen und Bürger und die Gesellschaft bieten. Die Ereignisse und Risiken, die die Europäische Union in den letzten Jahren erlebt hat, und die entschlossene und effiziente Reaktion auf die COVID-19-Pandemie haben gezeigt, wie die enge Zusammenarbeit zwischen der Europäischen Union und den Mitgliedstaaten bessere Ergebnisse für die Menschen und die Gesellschaft ermöglicht.
Weitere Informationen
Gemeinsame Mitteilung „EU-Strategie für Krisenvorsorge“
Pressekontakt: Martha Schillmöller, Tel.: +49 30 2280-2200. Mehr Informationen zu allen Pressekontakten hier.
Anfragen von Bürgerinnen und Bürgern beantwortet das Team des Besucherzentrums ERLEBNIS EUROPA per E-Mail oder telefonisch unter (030) 2280 2900.
Einzelheiten
- Datum der Veröffentlichung
- 26. März 2025
- Autor
- Vertretung in Deutschland